| 01.09.2008 г. | |
Частина 4. Загальні засади формування і функціонування системи місцевого самоврядування.
Стаття 21.
Система місцевого самоврядування визначається Конституцією України, Законом “Про місцеве самоврядування в Україні” та включає: Стаття 22.
Бердянська міська рада та її виконавчі органи є юридичними особами, мають печатки та рахунки в установах банку. Стаття 23.
Органи місцевого самоврядування міста не входять до системи органів державної влади України. Стаття 24.
Розмежування компетенції та повноважень між органами місцевого самоврядування здійснюється відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту. Cтаття 25.
Компетенція місцевого самоврядування визначається Конституцією України, Законом “Про місцеве самоврядування в Україні”, іншими законами та правовими актами.
засновування засобів масової інформації, призначення та звільнення їх керівників; -підготовка, затвердження, організація виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку міста, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;
-затвердження міського бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про його виконання; встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах визначених законом;
-прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах; вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;
-затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста;
-вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також скасування такого дозволу;
-створення відповідно до закону муніципальної міліції, затвердження і звільнення керівників та дільничних інспекторів цієї міліції; затвердження місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови міста, іншої містобудівної документації;
-встановлення правил з питань благоустрою території міста, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських містах, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
-прийняття рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
-забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку міста, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;
-попередній розгляд планів використання природних ресурсів місцевого значення на території міста, пропозицій щодо розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств і організацій незалежно від форми власності, внесення у разі потреби до відповідних органів виконавчої влади пропозицій з цих питань;
-управління майном, що належить до комунальної власності територіальної громади міста;
-вирішення питань відчуження комунального майна, підготовка та затвердження програм приватизації та переліку об’єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації, організація виконання цих програм;
-управління об’єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту, зв’язку, що перебувають у комунальній власності, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню;
-облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності;
-реєстрація житлово-будівельних і гаражних кооперативів; прийняття рішень про організацію стоянок автомобільного транспорту, здійснення контролю за їх діяльністю відповідно до закону;
-вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин;
-організацій благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян;
-організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі;
-затвердження маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту незалежно від форми власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством;
-забезпечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та їх охорони;
-надання дозволу в порядку, встановленому законодавством, на розміщення реклами;
-організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об’єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, а також шляхів місцевого значення;
-встановлення режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;
-надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об’єктів містобудування незалежно від форми власності, координація діяльності суб’єктів містобудування щодо комплексної забудови міста;
-управляння закладами освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальній громаді міста Бердянська або передані їй, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення;
-забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти; створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, продуктивної праці учнів; сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково-просвітницьких організацій;
-організація медичного обслуговування та харчування у закладах освіти, культури, фізкультури і спорту, оздоровчих закладах, які належать територіальній громаді міста Бердянська;
-сприяння роботі творчих спілок, національно-культуних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту, роботи з молоддю;
-підготовка та вирішення питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів та інших споруд, розташованих на території міста;
-розвиток міста як міста-курорту;
-створення умов для діяльності та розвитку громадських об’єднань і органів самоорганізації населення, та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків;
-проведення аналізу своєчасності виплати заробітної плати робітникам підприємств і організацій усіх форм власності і підготовка відповідних висновків і пропозицій;
-вирішення інших питань, передбачених Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” та встановлених іншими законодавчими актами.
Частина 5. Територіальна громада міста.Стаття 26.
До територіальної громади міста входять жителі міста Бердянська, об’єднані постійнимпроживанням у межах міста. Стаття 27.
Жителі міста підлягають реєстрації за місцем проживання відповідно до вимог чинного законодавства. Стаття 28.
Члени територіальної громади міста реалізують право на місцеве самоврядування безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Стаття 29.
Особам, які мають видатні заслуги перед громадою міста та зробили значний внесок у соціально-економічний та культурний розвиток міста, за рішенням міської ради присуджується звання “Почесний громадянин міста Бердянська”, яке може бути присвоєно незалежно від громадянства особи чи місця їх проживання. Стаття 30.
Право членів територіальної громади міста вирішувати питання місцевого самоврядування може бути реалізовано в таких формах: Стаття 31.
Вищими формами вирішення територіальною громадою міста питань місцевого самоврядування шляхом прямого волевиявлення є місцевий референдум і місцеві вибори. Частина 6. Місцевий референдум та місцеві вибори.Стаття 32.
Місцевий референдум - це прийняття рішення з питань, віднесених Конституцією і законами України до відання місцевого самоврядування, шляхом прямого волевиявлення членів територіальної громади міста, які мають право голосу на місцевих виборах. Стаття 33.
Участь у місцевому референдумі є вільною. Ніхто і ні в якій формі не може бути примушений до участі у місцевому референдумі, а також нікому не можна відмовити в участі у місцевому референдумі. Стаття 34.
Рішення про проведення місцевого референдуму приймає міська рада на вимогу депутатів, що становлять не менш як половину від загального складу ради. Стаття 35.
Порядок підготовки та проведення місцевого референдуму визначається Законом України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми”. Стаття 36.
Рішення місцевого референдуму вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини членів територіальної громади міста, що брали участь у голосуванні. Стаття 37.
Місцеві вибори - це обрання депутатів міської ради, депутатів Запорізької обласної ради та міського голови шляхом голосування жителів міста та с.Нововасилівка, які мають право голосу згідно з чинним законодавством України. Частина 7. Загальні збори громадян за місцем проживання.Стаття 38.
Загальні збори громадян або збори їх представників, які мають право голосу та проживають на відповідній території, скликаються по будинках, вулицях, кварталах, житлових комплексах, мікрорайонах міста з метою: Стаття 39.
У роботі загальних зборів громадян мають право брати участь члени територіальної громади міста, які мають право голосу на місцевих виборах і проживають на відповідній території (будинок, вулиця, квартал, житловий комплекс, мікрорайон), а у зборах об’єднань співвласників багатоквартирних будинків - з 16 років, якщо вони є власниками квартир. Стаття 40.
Загальні збори громадян чи збори їх представників скликаються міським головою з власної ініціативою або з ініціативи депутатів міської ради, виконавчого комітету чи відповідного органу самоорганізації населення. Стаття 41.
На загальних зборах громадян або зборах їх представників рішення приймаються більшістю голосів присутніх на зборах відкритим або таємним голосуванням. Стаття 42.
Рішення загальних зборів є обов’язковими для виконання відповідними органами самоорганізації населення та підлягають обов’язковому розгляду посадовими особами місцевого самоврядування, до компетенції яких відноситься порушені у рішенні питання, у 10-денний термін. Частина 8. Колективні та індивідуальні звернення жителів міста до органів і посадових осіб місцевого самоврядування.Стаття 43.
Члени територіальної громади міста, незалежно від їх віку та громадянства, мають право надсилати колективні або індивідуальні звернення до органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Стаття 44.
Колективні звернення, підписані більш як 50 жителями міста, розглядаються органами і посадовими особами місцевого самоврядування, до яких вони надійшли, невідкладно. Частина 9. Громадські слухання.Стаття 45.
Громадські слухання – це форма участі громадськості в здійсненні повноважень місцевого самоврядування, метою яких є ознайомлення громадськості міста з позицією міської влади з актуальних проблем міста та отримання від мешканців міста пропозицій та зауважень з цих питань у формі безпосереднього спілкування. Стаття 46.
Громадські слухання можуть проводитися з ініціативи міського голови, міської ради або її постійної комісії, виконкому або органів самоорганізації населення чи з ініціативи територіальної громади. Стаття 47.
На громадські слухання запрошуються посадові особи органів місцевого самоврядування, депутати міської ради, керівники органів самоорганізації населення, представники міських осередків політичних партій та громадських організацій, керівники підприємств, установ та організацій, діяльність яких пов?язана з питанням, що обговорюється. Стаття 48.На громадських слуханнях:
- заслуховуються доповіді й інформації про роботу міського голови, міської ради, постійних комісій міської ради, окремих депутатів, виконавчих органів міської ради та їх посадових осіб, органів самоорганізації населення; Стаття 49.
Керівництво та координація процесом підготовки громадських слухань покладається на суб’єкта ініціативи або на особу чи групу осіб, повноважних представляти суб’єкта ініціативи. Стаття 50.
Головує на громадських слуханнях міський голова або представник від осіб, повноважних представляти суб’єкта ініціативи. Стаття 51.
За результатами громадських слухань більшістю голосів присутніх приймається рішення. Рішення зборів приймається у формі резолюції до членів територіальної громади міста в 10-денний термін. Частина 10. Місцеві ініціативи.Стаття 52.
Члени територіальної громади міста мають право ініціювати розгляд міською радою (в порядку місцевої ініціативи) будь-якого питання, віднесеного Конституцією і законами України до відання міської ради. Стаття 53.
Місцеві ініціативи реалізуються через ініціативні групи. Ініціативні групи створюються з громадян, які постійно проживають на території даної територіальної громади і складаються у кількості не менш як з 30 громадян, що мають право голосу на виборах депутатів міської ради. Стаття 54.
Розгляд питання, внесеного в порядку місцевої ініціативи, здійснюється на відкритому пленарному засіданні міської ради з обов’язковою участю членів ініціативної групи. Стаття 55.
Рішення, прийняті міською радою з питань, внесених у порядку місцевої ініціативи, підлягають обов’язковому оприлюдненню в порядку, встановленому міською радою. Частина 11. Участь у роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування.Стаття 56.
Члени територіальної громади міста мають право бути присутніми на засіданнях міської ради. Стаття 57.
Члени територіальної громади міста мають право брати участь у засіданнях виконавчого комітету при розгляді питань, пов’язаних з реалізацією їх конституційних прав, забезпечення яких віднесено до відання місцевого самоврядування. Стаття 58.
Члени територіальної громади міста, які мають право голосу на рівних підставах можуть бути обраними депутатами міської ради або на посаду міського голови. Частина 12. Інші форми участі членів територіальної громади міста у здійсненні місцевого самоврядування.Стаття 59.
Перелік форм участі членів територіальної громади міста у здійсненні місцевого самоврядування, визначений цим Статутом, не є вичерпним. Стаття 60.
Крім передбачених частинами 6 - 11 цього Статуту, можуть бути використані такі форми участі членів територіальної громади міста у здійсненні місцевого самоврядування: |
















